Delfland stelt Beleidsregel zorgplicht bij lozingsactiviteiten glastuinbouw vast
Delfland stelde op 9 december de beleidsregel zorgplicht bij lozingsactiviteiten glastuinbouw vast. Deze zorgplicht, vastgelegd in zowel het Besluit activiteiten leefomgeving als de Waterschapsverordening Delfland, is vrij algemeen geformuleerd. Daarom beschrijft de nieuwe beleidsregel wat de zorgplicht voor glastuinbouwbedrijven in de praktijk inhoudt en waar Delfland op let bij toezicht en handhaving.
Delfland werkt aan een goede waterkwaliteit in het beheergebied. In glastuinbouwgebieden blijft de waterkwaliteit echter achter. Dat komt onder andere doordat via lozingen en emissies te veel nutriënten en gewasbeschermingsmiddelen in het water terechtkomen. Hierdoor verslechteren de waterkwaliteit en ecologie: planten en dieren kunnen ziek worden of sterven.
Om de waterkwaliteit te beschermen, is het belangrijk dat we schadelijke lozingen en emissies terugdringen. Hoewel toezicht en handhaving vanuit Delfland kan bijdragen aan dit doel, ligt hier niet de sleutel. De sleutel voor verbetering ligt in een zorgvuldigere bedrijfsvoering van glastuinbouwbedrijven. Op basis van hun wettelijke zorgplicht hebben zij de verantwoordelijkheid om ervoor te zorgen dat lozingen en emissies niet meer voorkomen. Door te voldoen aan hun wettelijke zorgplicht, dragen zij bij aan een betere waterkwaliteit.
Wat houdt de wettelijke zorgplicht in?
De zorgplicht is een algemene wettelijke bepaling die zegt dat iedereen die activiteiten verricht in de nabijheid van water maatregelen moet nemen om nadelige gevolgen voor het milieu te voorkomen of te beperken. Dit staat in artikel 2.11 van het Besluit activiteiten leefomgeving (BAL). Dezelfde bepaling staat in artikel 7.1 van de Waterschapsverordening Delfland. De zorgplicht geldt ook voor glastuinbouwbedrijven. Zij moeten met maatregelen voorkomen dat hun bedrijfsvoering leidt tot schade aan het milieu, en dus ook aan de waterkwaliteit.
Waarom is er een Beleidsregel opgesteld?
De praktijk wijst uit dat veel glastuinbouwbedrijven in staat zijn hun productieproces uit te voeren zonder verontreiniging van het oppervlaktewater. Toch komen emissies en lekkages nog steeds voor.Om ondernemers meer duidelijkheid te geven, heeft Delfland een Beleidsregel opgesteld. Hierin staat wat de zorgplicht voor glastuinbouwbedrijven binnen Delfland concreet inhoudt. Zo weten ondernemers welke verantwoordelijkheden zij hebben en waar Delfland op let bij toezicht en handhaving.
Wat staat er in de Beleidsregel?
De beleidsregel bevat onder andere maatregelen voor de omgang met opslag- en afvalcontainers, voor de op- en overslag van grond-, hulp- of afvalstoffen op het buitenterrein, en voor het in kaart brengen en controleren van het teeltsysteem en de hemelwaterafvoer.
Net als de wettelijke regeling zelf is de Beleidsregel niet volledig dekkend. Er kunnen situaties zijn die niet expliciet zijn beschreven, maar die wel onder de zorgplicht vallen.
Aansluiting bij landelijk beleid
Het ontwerp van de beleidsregel lag van 17 september tot en met 29 oktober ter inzage. In deze periode heeft Glastuinbouw Nederland een zienswijze ingediend. Zij vroegen om samenwerking in landelijke gremia en aanpassing van de Beleidsregel. Delfland waardeert de zienswijze van Glastuinbouw Nederland. Door de zienswijze is de Beleidsregel aangepast en beter afgestemd op landelijke regels.
Heldere kaders voor samenwerking
Delfland blijft zich inzetten in de samenwerking met de glastuinbouwsector om de waterkwaliteit te verbeteren. Tegelijkertijd nemen we ook onze verantwoordelijkheid om lokaal duidelijkheid te bieden en de waterkwaliteit te verbeteren. Zo werken we samen met glastuinbouwbedrijven aan een goede waterkwaliteit binnen ons gebied.
